Об административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
(статья 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Одним из наиболее опасных проявлений экстремизма в настоящее время является возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Объектом административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Ответственность по данной статье КоАП РФ предусмотрена за совершение публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии.
Вышеуказанные действия также могут осуществляться посредством опубликования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» текстов (комментариев, высказываний), изображений, фотографий, ссылок на них, адресованных неограниченному кругу лиц, направленных на возбуждение ненависти, вражды против группы лиц по признакам национальности, языка, пола, происхождения, в отношении иммигрантов, приезжающих в Россию, представителей других стран и народов.
Для квалификации по статье 20.3.1 КоАП РФ действия должны совершаться осознанно, неоднократно, или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылка электронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).
Субъектом данного административного правонарушения является как физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, так и юридическое лицо.
Следует обратить внимание, что совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, влечет наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток; для юридических лиц - в виде административного штрафа от 250 до 500 тысяч рублей.
В случае совершения экстремистских действий лицом после его привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 за аналогичное деяние в течение одного года возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 282 УК РФ в виде штрафа в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.
Об уголовной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
(статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации)
Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
Одним из условий наступления уголовной ответственности по ч. 1 ст. 282 УК РФ является совершение этих действий в течение года после его привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).
Таким образом, за вышеперечисленные действия сначала наступает административная, а в случае повторного совершения в течение года – уголовная ответственность. Исключение составляют случаи совершения этих же действий с применением насилия или угрозой его применения, с использованием своего служебного положения или в составе организованной группы, ответственность за которые наступает по ч. 2 ст. 282 УК РФ.
Действия, указанные в ст. 20.3.1 КоАП РФ, влекут ответственность только в случае их совершения публично или с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Публичность предполагает обращение к неопределенному, как правило, широкому кругу лиц.
Законодатель относит преступление, предусмотренное ст. 282 УК РФ, к категории преступлений средней тяжести и предусматривает наказание вплоть до лишения свободы: по ч. 1 ст. 282 УК РФ - на срок от 2 до 5 лет, по ч. 2 ст. 282 УК РФ на срок от 3 до 6 лет.
Ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности
(статья 280 Уголовного кодекса Российской Федерации)